淮北:“产业村长”机制为乡村振兴注入人才动能
九月中,产业村长雨蒙蒙。淮北云雾缭绕间,机制龙脊天路如一幅水墨画卷,为乡静卧于群山之中。村振才动山脚下的兴注明清石榴园内,清幽宁静,入人古树盘曲。产业村长“文旅融合型产业村长”邵景卫正陪同上海的淮北客人,漫步其间,机制如数家珍般娓娓道来。为乡一行人又走进相邻的村振才动蘧庐民宿——这里的院落群依山而建、与山相融,兴注别有韵味。入人
临近周末,产业村长正是邵景卫和团队最忙碌的时刻。周边省市及长三角地区的游客纷纷慕名而至,民宿连续多日满员运营。今年以来,在邵景卫等“产业村长”的带动下,以龙脊天路为主线串联的烈山镇蒋疃社区与宋疃镇和村社区,成功打造多个农文旅融合项目,接待游客突破13万人次,实现综合收入680万元,有力推动了乡村产业发展与农民增收。
产业是乡村发展的根基,是集体增收、群众致富的源头活水。我市紧紧围绕乡村振兴战略,坚持党建引领,走实一二三产融合发展之路。2024年,全市村集体经济收入达2.56亿元,50万元以上强村突破218个。然而,农村产业仍面临缺乏专业指导、资源整合不足和市场化能力不强等共性难题。
为破解这一困境,我市率先在全省探索实施“产业村长”机制。首批试点选拔聘任18名懂技术、善经营、爱农村的优秀人才,精准匹配至15个村(社区)。这批“产业村长”中,有学院教授变身“田间大咖”,村委副主任转型“文旅推荐官”,景区管理者成为“振兴合伙人”,商业达人化身“直播新秀”,企业CEO助力“乡村造梦”。该机制在探索中持续完善,构建起覆盖技术指导、运营管理、文旅融合、电商赋能、发展规划、政策服务的全方位、全链条支撑体系。
实践表明,“产业村长”模式有效实现了“引进一个人才、带动一个产业、富裕一方百姓”的良性循环。目前已引进文旅、民宿等项目23个,带动就业近3000人,村民年增收超万元;通过专题培训和传帮带,培育“新农人”300余名,吸引青年返乡创业;村集体经济持续壮大,治理效能显著提升,形成了“产业兴、百姓富、治理优”的乡村振兴新格局,为全省提供了可复制、可推广的“淮北方案”。
如何让更多乡村振兴的生力军如种子般奔赴广袤田野?破题之钥在于制度创新。不久前,市委组织部、市委政研室、市农业农村局联合开展专题调研,深入基层一线形成的《以“产业村长+”赋能乡村振兴》调研报告,获市委主要领导批示肯定,要求总结完善做法,作为差异化改革举措形成制度体系。9月10日,全市探索开展“产业村长”助力乡村振兴工作推进会召开,标志着这一乡村振兴发展新模式即将在全市推广铺开。
全市“产业村长”机制完成优化升级,正式启动实施,围绕四大关键领域集中力量、协同发力。在制度设计上,将建立由组织部门牵头的市县镇村四级联动工作机制,确保各级紧密协同;选聘渠道方面,重点从农业龙头企业、高校院所专家、优秀企业家等六类群体中广纳贤才;派驻方式坚持分类施策,采用“一村多长”“多村一长”等灵活模式,实现人才与村庄需求的精准匹配;同时健全保障体系,配套设立项目扶持、金融支持等六大机制,明确对优质产业项目最高给予100万元贷款贴息,以实实在在的举措为“产业村长”干事创业提供坚实支撑。
同时,实行多部门协同推进,明确12个市直单位职责,形成从政策制定、资金保障到人才培养、市场开拓的全链条支撑。在用地、资金、审批等方面给予倾斜支持,每年组织专项培训以及“擂台比武”等,并对表现突出者优先推荐担任“两代表一委员”或纳入后备干部培养,为“产业村长”工作提供系统化制度保障。
“重要的是热爱农村,愿意深深地扎根在土地上。”“政策服务型产业村长”陈林道出了深切体会。陈林通过整合乡村振兴衔接资金,推动标准化厂房建设,引进冠欧科技、欧兹机械等企业入驻,同时组织“小推车”红色帮扶团,解决招工、审批、融资难题8个,带动企业年产值超2000万元,村集体年增收50余万元。
淮北师范大学生命科学学院教授张慧君、安徽昊晨食品有限公司副总经理尤国安……新选聘的9位“产业村长”即将奔赴广阔的乡村沃野,踏上新征程,勇担新使命。“希望大家带着情怀、带着责任,真正沉下去、干起来。”市委组织部副部长丁晓莉殷切叮嘱新一批“产业村长”,要找准定位、发挥专长,尽快摸清村情,做好产业规划,带动农民增收。她表示,各级组织部门将全力做好服务保障,让大家心无旁骛地干事创业,当好人民群众的贴心人,做好乡村振兴的推动者。(于晓 马丰丰)
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